| A continuación se presenta, a modo de síntesis, una selección de resultados obtenidos para ayudar a caracterizar las regiones ultraperiféricas de Europa en relación con el resto de regiones europeas.
1. Los condicionantes territoriales al desarrollo se han clasificado a partir de la tabla siguiente:
| ¿Emplazamiento en el planeta? |
¿Distancia enrelación al resto deEuropa? |
¿Entorno geopolítico? |
¿Integración territorial? |
¿Recursos humanos y naturales disponibles? |
2. Las regiones ultraperiféricas tienen características territoriales similares entre sí y distintas del resto de regiones europeas, que se pueden, de un modo cualitativo, exponer como sigue:
| Oceánica |
Mayor distancia al centro de Europa |
Entorno de menor desarrollo económico |
Carácter archipiélago o insular |
Escasez relativa de recursos |
| MEDIA BAJA |
“MONOCULTIVO” |
VULNERABILIDAD
ESTACIONALIDAD |
INEFICIENCIAS |
DEPENDENCIA |
Valor del indicador agregado económico
Los intervalos de representación utilizados
clasifican un mismo número de regiones en
cada grupo. |
Valor del indicador compuesto
Se integran el indicador territorial y el económico. |
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| Fuente: Elaboración própia |
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3. Con el fin de poder avanzar en la cuantificación más precisa de estos conceptos, se ha elaborado una base de datos a nivel regional a partir de la información existente en fuentes oficiales (EUROSTAT, ESPON-EUROSTAT, UNED, ETIS...), completada con nuevos indicadores calculados expresamente para el estudio. Con todo, y aún siendo el nivel de información existente a nivel regional en Europa escaso, se han podido llevar a cabo estudios comparativos a nivel regional con suficiente grado de desagregación.
4. El nuevo indicador calculado que ha resultado más significativo para caracterizar el aislamiento de las regiones ultraperiféricas ha sido el cálculo de la población y el mercado accesible desde las fronteras de las regiones ultraperiféricas. Este indicador singulariza especialmente a las regiones ultraperiféricas en relación con las islas europeas mediterráneas o bálticas. Por otro lado, este indicador refleja un tipo de condicionante estructural, poco susceptible a cambiar a corto o medio plazo.
5. Se han realizado gráficos bivariantes cruzando variables económicas y territoriales con el fin de ilustrar visualmente la situación relativa de las regiones ultraperiféricas en relación con el resto de regiones. Se han incluido comentarios de los mismos para facilitar su lectura. Las regiones europeas se han clasificado en 7 tipologías, una de ellas la ultraperiférica, con el fin de poder observar visualmente en las gráficas la posición relativa de cada grupo de regiones. El objetivo ha sido presentar una visión panorámica de las regiones ultraperiféricas desde múltiples puntos de vista.
6. Se han redactado una descripción sintética que pretender ofrecer un resumen de las características de las regiones ultraperiféricas, agrupadas en torno a los condicionantes territoriales fundamentales de las regiones ultraperiféricas, incluyendo tanto información cuantitativa como cualitativa.
7. Para profundizar en la selección de los indicadores más significativos, se ha analizado las correlaciones que presentan entre ellos y su capacidad explicativa del PIB per cápita, a través de un análisis de Regresión múltiple. Se comprobó que los indicadores territoriales no contribuyen a explicar las variaciones del PIB (1995-2000), pero si lo hacen, hasta cierto punto, en relación a las diferencias relativas de renta entre regiones. Los indicadores parciales más correlacionados con el PIBC fueron relativos a la accesibilidad y los recursos. Sin embargo, como se puede comprobar a través de algunos resultados de las pruebas efectuadas para evaluar la calidad del ajuste de los modelos de regresión, sobre todo de la estadística de Durbin-Watson , no hay que rechazar la hipótesis de modelos alternativos que revelan una mayor capacidad explicativa del PIB por parte de las variables analizadas en este estudio o de otras teóricamente apropiadas.
8. Se ha realizado un análisis Cluster con los indicadores de mayor capacidad explicativa del PIB, para explorar hasta que punto las regiones ultraperiféricas quedaban integradas en una misma tipología, de forma que pudiese considerarse que sus características quedaban bien descritas por los indicadores seleccionados. El resultado no fue significativo estadísticamente.
9. Se ha realizado también un análisis Cluster con aquellos indicadores que, a partir de un criterio experto, basado en la observación de las gráficas bivariantes y la exploración de la base de datos, se consideró que deberían delimitar un grupo con las regiones ultraperiféricas, independientemente de su capacidad explicativa del PIB. Los resultados muestran que 5 de las 7 regiones ultraperiféricas (Açores, Guadalupe, Martinique, Guyane y Réunion) se agrupan entre ellas (grupo 1) cómo regiones caracterizadas por con un bajo Índice de Accesibilidad Global, con una longitud de costa respecto la superficie regional elevada, con un relieve accidentado, un mercado accesible a 500 km reducido y un PIB inferior a la mediana de las regiones EU29, así como con poca población activa (respecto a la población total) en relación al PIB. Canarias y Madeira forman parte, sin embargo, de otro grupo.
10. El tercer análisis Cluster se realizó a partir de ir seleccionando indicadores, uno a uno, de forma que las regiones ultraperiféricas se agrupasen siempre en un único grupo. Los indicadores de acuerdo a los cuales se consigue agrupar las regiones ultraperiféricas en un solo grupo no incluyen en ningún caso indicadores que integren aspectos económicos (PIB, Mercado en términos de población o producto económico accesible a un terminado coste...). Los indicadores son los siguientes:
- Distancia al continente europeo (Maastrich) (en km)
- Distancia a la capital del Estado origen (en km)
- Longitud de costa / Superficie regional
- Superficie regional / Superficie nacional
- Altitud máxima / Superficie regional
- Densidad de población
- Empleados sector agrícola / Empleados totales (en %)
- Empleados en servicios / Empleados totales (en %)
- Población con educación superior (%)
- Desempleo
De la ejecución del ejercicio de agrupación con 5 centros resulta que Canarias, Açores y Madeira forman el grupo 2, Guadalupe, Martinique y Guyane el grupo 3 y Réunion forma, ella sola, el grupo 4. Las otras regiones insulares y las regiones nórdicas periféricas forman parte del grupo 5, y el resto del grupo 1.
Estos resultados sugieren, pues, la necesidad de definir indicadores más pertinentes e importantes sobre la realidad específica de las regiones ultraperiféricas.
11. A partir de las consideraciones precedentes se procedió a definir un indicador compuesto para medir tanto los condicionantes territoriales como los socioeconómicos de las regiones europeas, no con el objetivo de clasificarlas sino de caracterizarlas.
12. El indicador compuesto se ha definido como producto de un indicador agregado de condicionantes territoriales y otro de condicionantes socioeconómicos, que a su vez se definen como sumas sin ponderar de indicadores simples, referidos a los valores medios europeos y estandarizados. Se ha adoptado la suma sin ponderar para los indicadores parciales por cuanto se presupone tanto una independencia relativa como un cierto grado de sustitución entre ellos, y en cambio se ha optado por el producto para el indicador compuesto final por cuanto la substitución es más dificil, de acuerdo a las funciones de productividad regional convencionales.
13. Los indicadores que se adicionaron para la formulación del indicador agregado de condicionante territoriales fueron los siguientes:
| Amenaza potencial terremotos |
Distancia a la capital nacional |
Población (o Mercado) a menos de 1.000 km (en términos de déficit relativo) |
Longitud costa/superficie regional |
Superficie artificial (en términos de déficit relativo) |
14. Los indicadores que se adicionan para la formulación del indicador agregado de condicionante socioeconómicos son los siguientes:
| PIB/cápita (en términos de déficit relativo) |
Empleados servicios/empleados totales |
Ratio de desempleo |
Densidad de infraestructuras aeroportuarias |
Personal en I+D (en déficit relativo) |
15. Los indicadores parciales territoriales y económicos se agregaron por suma directa de los valores relativos normalizados; el indicador compuesto que integra ambos se construyó sencillamente como producto los dos.
16. Los resultados tanto de los indicadores parciales como de los agregados y del indicador permiten caracterizar las RUP adecuadamente.
17. La inspección más detallada de las desviaciones de las regiones en relación con cada indicador confirma que, a la vista de los indicadores disponibles, no existen grandes diferencias entre los distintos grupos de regiones.
18. Tanto por razones históricas como geopolíticas, y de percepción social, existe un número de consideraciones adicionales que no es posible medir con las bases de datos disponibles en Europa pero que en todo caso abundan en su carácter específico, difícilmente asimilable al caso de las regiones mediterráneas, bálticas, o del Atlántico norte.
19. El material elaborado se ha organizado como bases de datos (XLS), e integrado en un sistema de información geográfico (SIG)
20. Se ha elaborado un web-repositorio del estudio y de las referencias, donde se publicará el estudio una vez revisado, de modo que pueda servir de punto de partida de ulteriores estudios que puedan ser revisados.
21. Los indicadores regiones disponibles en Europa son hoy mucho más numerosos de los existentes hace pocos años. Tanto EUROSTAT como ED/DGREGIO a través del programa ESPON, han realizado un esfuerzo notable poniendo a punto indicadores básicos. Es sabido que los déficits más relevantes se refieren a las series temporales (no existen series históricas), a los indicadores sociales (sobre diferencias de renta, instituciones sociales...) e institucionales (inversión pública y transferencias entre administraciones públicas). En relación con el estudio específico de las regiones ultraperiféricas, sería también importante el seguimiento de indicadores relativos a la evolución de los mercados de transporte, tráfico e intercambios comerciales, y la evolución en términos de empleo e innovación generada por las grandes empresas radicadas en cada región.
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