Antecedents

Els Pactes Territorials han estat l'aposta de l'Àrea per tal d'afavorir la cooperació local. Després de sis anys, pot afirmar-se que han suposat una experiència real de concertació que avui és suficientment madura per poder-se aprofundir i ampliar. És així que des de l'Oficina Tècnica d'Estratègies per al Desenvolupament Econòmic Local s'està impulsant la creació d'una xarxa d'Agències territorials de desenvolupament estratègic.

Què és el model d'Agències?

Les agències són una estratègia de transformació de l'esquema d'organització del desenvolupament local per a la província de Barcelona. El nou model es basa en les idees-força següents:

• Model local: els governs locals estan en condicions d'encapçalar els processos de desenvolupament local a través del liderat i la proactivitat.
• Concertació i corresponsabilitat: enfortiment de la cultura del pacte i la capacitat d'acció entre els agents institucionals, econòmics i socials.
• Planificació estratègica: la planificació estratègica constitueix una visió necessària per al govern de les transformacions del territori.
• Canvi d'escala: la visió del desenvolupament no és individual sinó que s'evoluciona cap a una visió del territori en xarxa i de caràcter supramunicipal.
• Enfocament integral: la complexitat dels processos de desenvolupament motiva que les agències participin o intervinguin en funcions de naturalesa diversa sempre aportin un valor territorial.
• Intervenció de qualitat i transformadora: l'eficiència, l'entorn i l'excel·lència han d'esdevenir criteris d'actuació pública. Els instruments de desenvolupament han de tenir capacitat transformadora.
• Treball en xarxa: la xarxa esdevé l'estratègia organitzativa del nou model.
  

Què són les ADEs?

Les Agències són estructures, plataformes o dispositius de reflexió i intervenció relacionats amb el desenvolupament local. Els criteris que les defineixen són:

1. Les agències defineixen el model territorial i impulsen l'estratègia de desenvolupament. Adopten un model d'intervenció basat en la planificació estratègica i la concertació. La visió prospectiva i el grau d'assumpció del model de referència marquen la capacitat transformadora de la nova perspectiva de desenvolupament.

2. Participació d'un conjunt d'agents representatius del territori. El procés de desenvolupament es basa en l'actitud proactiva i corresponsable dels agents locals.

3. Capacitat d'incidència sobre un marc territorial supramunicipal. El model d'agències proposa l'impuls de xarxes horitzontals i verticals per tal de gestionar estratègies que en la majoria de casos desborden l'escala del municipi i requereixen de la cooperació interna del territori per poder competir cap a l'exterior.

4. Intervenció directa en els projectes territorials estratègics. Gestió d'equipaments i infrastructures econòmiques, projectes de ciutat o territori i programes. La capacitat executora posiciona les ADE i aporta recursos d'autofinançament.

5. Integració en la Xarxa d'Agències Territorials. Es proposa la construcció d'un esquema intel.ligent per a les polítiques de desenvolupament, a partir d'una sèrie de nodes que, treballant de manera coordinada i col.laborativa, aportin no solament serveis sinó valor afegit al desenvolupament local de la província de Barcelona. Un espai de participació, d'informació, de coneixement i de gestió.

Com són les ADEs?

Les ADEs conceptualment es concreten en:

a) El nucli de concertació estratègica. Realitza les funcions de: Observació + Coneixement + Comunicació + Estratègies
b) L'estructura executiva. Les ADEs estan dotades de capacitat de gestió i execució directa.

En relació a la perspectiva general de desenvolupament, el nucli estratègic es perfila com el centre especialitzat de suport a la decisió territorial. Per la seva banda, la capacitat d'intervenció directa de les ADEs es considera necessària per avançar cap a la gestió estratègica del territori, en especial pel desplegament de projectes estructurants i d'escala territorial àmplia.

Fer Xarxa com a estratègia?

La Xarxa és l'estratègia d'organització territorial per al model d'Agències. Se cerca la construcció d'un esquema intel.ligent a partir d'una sèrie de nodes que treballin de manera coordinada i col.laborativa.

La Xarxa ha de ser un espai de:

• Participació: la Xarxa és un espai de treball compartit.
• Informació: la informació i la seva gestió estan en la base de l'estructura de Xarxa.
• Lobby: la gestió de la influència, les relacions amb institucions i les agendes actives són un aspecte fonamental en l'agrupació d'Agències.
• Coneixement: la XADE comparteix coneixements, en genera col·lectivament i l'incorpora als seus productes i serveis.
• Gestió: la Xarxa és un espai avançat per a la gestió del DEL i ofereix serveis a les Agències.

Què s'està fent?

Avui, cinc Pactes Territorials estan en procés de creació de l'agència de desenvolupament corresponent. El desplegament del model als territoris de la província s'instrumenta per mitjà de proves pilot que, en diferent grau d'evolució, s'estenen als àmbits territorials de l'Anoia, el Bages, el Berguedà, el Moianès i la Vall del Ges, Orís i Bisaura. Conjuntament representen 103 dels 311 municipis de la província i bona part de les Comarques Centrals.

Així mateix, s'ha iniciat el disseny de la futura Xarxa d'Agències Territorials. Aquesta Xarxa tindrà un desplegament progressiu per respondre de manera òptima a les necessitats del treball conjunt.

Cap a on anem?

• Creació i consolidació de les agències als territoris de l'Anoia, el Bages, el Berguedà, el Moianès i la Vall del Ges, Orís i Bisaura durant l'exercici 2007.

• Recolzar la implantació de noves Agències de Desenvolupament Estratègic a la resta de la província.

• Difusió general del model.

• Impuls de la Xarxa d'Agències Territorials com a marc de participació, informació, lobbing, coneixement i gestió.

• Reforçar els mecanismes de representació de les entitats i agents implicats en el desenvolupament local.

• Foment de la recerca, la innovació i les visions prospectives del desenvolupament local a través de les plataformes o instruments pertinents (congressos, estudis, intercanvis, etc.).