Sirga

 

 

Sistema d’indicadors per al seguiment dels objectius del Pla

 

D’acord amb els treballs de Ferran Miralles (SPT) sobre Avaluació ambiental estratègica, i altres fonts de referència (en particular les discussions sobre indicadors d’Avaluació territorial estratègica de la xarxa ESPON–Observatori Europeu en Polítiques territorials de la CE/DGREGIO) s’ha elaborat un sistema d’indicadors per poder monitoritzar l’evolució dels objectius del Pla, fins allà on és possible. Aquest sistema consta, en la seva definició actual, de 45 indicadors estructurats en quatre blocs: estructura territorial (10 indicadors); recursos i problemes ambientals (11 indicadors); desenvolupament econòmic (11 indicadors); benestar i qualitat de vida (13 indicadors). Actualment, el sistema SIRGA disposa de dades i models per fer el seguiment d’un total de 26 d’aquests indicadors; en general, no existeixen dades disponibles per a l’elaboració de la resta d’indicadors, i durant l’any 2003 es decidirà o bé la realització d’enquestes o treballs de camp específics, o bé la seva supressió o redefinició per obtenir una estructura definitiva d’indicadors d’avaluació territorial.

 

   

Indicadors (i conceptes) d’estructura territorial

  • Diversitat d’usos del sòl (superfícies forestals, pastures, agrícoles de secà i regadiu, urbanes) a partir de les imatges satel·litàries LANDSAT actualment disponibles (1992 i 1997) i en elaboració (2002).

  • Transformació dels espais d’interès natural i estratègic (delimitació del sòl d’interès natural i estratègic a partir de cobertures d’usos o inventaris ecoforestals o característiques de posició o orografia, i seguiment del seu grau de transformació).

  • Policentrisme i autocohesió comarcal (a partir de la jerarquia de ciutats per mides relatives i el seu ajust a la llei de Zipft).

  • Continuïtat dels creixements urbans (seguiment dels processos d’ocupació del sòl, aprovació de nou sectors per la Comissió provincial d’Urbanisme).

  • Periurbanització i transformació dels usos en el sòl no urbanitzable, especialment al llarg de les carreteres (seguiment d’ocupacions en sòl no urbanitzable, a precari o per interès públic, a partir de fotografies aèries).

  • Compacitat urbana (tipologies urbanes) (habitatges i habitants per hectàrea en sòl urbà).

  • Qualitat de la urbanització (indicador sintètic a partir EIEL)

  • Complexitat de les activitats urbanes (indicador del nombre d’activitats econòmiques i de la mida relativa de cadascuna, a partir dels epígrafs IAE).

  • Accessibilitat dels nuclis urbans (habitants accessibles pel mode de transport més ràpid per viatges d’anada i tornada diaris, des de cada nucli urbà, tenint en compte el grau de saturació de les xarxes).

  • Dotació d’infrastructures (temps i/o cost d’accés ponderat des de cada nucli habitat a nodes de transport com estacions de ferrocarril, estacions d’autobús i entrades d’autopista, tenint en compte el grau de saturació de les xarxes)

Indicadors de recursos i problemes ambientals

  • Balanç de necessitats de sòl

  • Balanç de dotació i necessitats d’aigua

  • Balanç de dotació i necessitats d’energia (Pla Energètic)

  • Generació i tractament de residus (Programes residus)

  • Qualitat del sòl (contaminació, erosió)

  • Qualitat de l’atmosfera (ICQA)

  • Qualitat dels rius i aqüífers (ISQA, índex biològic)

  • Qualitat del litoral

  • Riscos d’inundació (INUNCAT)

  • Riscos d’incendis (Foc Verd)

  • Impacte de riscos globals: escalfament del planeta (Estudi SPT) sobre emissions de CO2 o impactes sobre el delta o la costa.

Indicadors de desenvolupament econòmic

  • Dinamisme econòmic (PIB comarcal, renda familiar disponible)

  • Localització i deslocalització d’activitats econòmiques

  • Teixit d’activitats econòmiques

  • Dependència econòmica

  • Diversificació sectorial (IAE)

  • Nivell d’atractivitat (a definir a partir indicadors agregats de referència)

  • Nivell d’innovació i generació de valor afegit

  • Balanç comercial

  • Transferències públiques

  • Balanç fiscal: ingressos i despeses públiques territorialitzades

  • Equipaments comercials

Indicadors de benestar i qualitat de vida

  • Evolució de la població

  • Percentatge de població immigrant

  • Evolució de la població activa i ocupada

  • Envelliment

  • Nivell educatiu de la població

  • Diversitat de rendes

  • Qualitat i disponibilitat de l’habitatge

  • Qualitat del transport públic en termes de disponibilitat

  • Dotació i cobertura dels equipaments educatius

  • Dotació i cobertura dels equipaments sanitaris

  • Dotació i cobertura dels equipaments culturals

  • Associacionisme

  • Seguretat (índexs de victimització i criminalitat).

El seguiment de l’evolució d’aquests indicadors territorials (no tots són disponibles en l’actualitat) ha de permetre analitzar les dinàmiques territorials i avaluar el compliment del Pla. A continuació s’avancen exemples de primers resultats.