studies

|INTRODUCCIÓ|

|EL PLA TERRITORIAL|

|SIG |

|PROJECTES|

|PROSPECTIVA|

|INDICADORS|

|ESTAT TERRITORI|

|TENDÈNCIES|

|AVALUACIÓ|

|ASP. INFO|

|CONCLUSIONS|

|ESTUDIS|

Sirga

El Pla territorial de les Terres de l'Ebre

La Llei 23/1983, de 21 de novembre, de política territorial creà la figura del Pla Territorial General de Catalunya (en endavant PTG) i dels altres plans parcials i sectorials, amb l'objectiu de:

Fomentar una distribució equilibrada del creixement per tal d'assolir nivells de renda adequats en tot el territori.
Promoure un creixement ordenat de les implantacions sobre el territori per tal d'afavorir una eficàcia més gran de les activitats econòmiques i una millor qualitat de vida.
Afavorir el creixement econòmic de Catalunya i lluitar contra l'atur.

La Llei 12/1993, de 4 de novembre, crea un organisme autònom de caràcter administratiu, l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre (en endavant IDECE) com un instrument integrador i potenciador dels esforços de totes les administracions actuants en els seus corresponent àmbits, que detecti millor les necessitats i s'encarregui de l'estudi, el foment i qualsevol altra activitat encaminada al desenvolupament integral de les Comarques de l'Ebre (el Baix Ebre, el Montsià, la Ribera d'Ebre i la Terra Alta).

El març de 1995 s'aprova el PTG de Catalunya i el maig del mateix any el Govern de la Generalitat acorda la formulació del PTPTE, encomanat a la llavors Direcció General de Planificació i Acció Territorial, amb la participació de l'IDECE.

L'any 2001 s'aprovà definitivament el Pla territorial parcial de les Terres de l'Ebre; el primer pla territorial parcial aprovat després de l'aprovació del Pla territorial general de Catalunya. Per al seguiment del Pla, i de les dinàmiques territorials a les Terres de l'Ebre, l'Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l'Ebre (IDECE) inicià el desenvolupament del sistema SIRGA a finals del 2001.

Amb l'aprovació del Pla Territorial Parcial de les Terres de l'Ebre, es donà un salt qualitatiu en la planificació territorial a Catalunya. El PTPTE és el primer d'una sèrie de plans territorials actualment en elaboració a la Secretaria de Planificació del Territori (en endavant SPT).

Les característiques bàsiques del PTPTE es troben recollides al següent quadre.

Horitzó	2016
Àmbit	Àmbit Funcional de les Terres de l’Ebre el Baix Ebre el Montsià la Ribera d’Ebre la Terra Alta
Figura	Pla Territorial Parcial (Llei 12/1983 de Política Territorial)
Marc	Pla Territorial General de Catalunya
Redacció	Departament de Política Territorial i Obres Públiques
Aprovació	15 de maig de 2001
Aplicació	Delegació del Govern a les Terres de l’Ebre (Llei 79/2001)
Seguiment	Institut per al Desenvolupament de les Comarques de l’Ebre
Relació amb altres plans i programes	Pla d’Espais d’Interès Natural Mapa Eòlic de Catalunya Pla d’Energia de Catalunya Pla de Ports de Catalunya Pla de Transports de Viatgers Pla Únic d’Obres i Serveis a Catalunya Pla Director de Coordinació del Delta de l’Ebre Planejaments urbanístics municipals
Principi del Pla	Desenvolupament sostenible i equilibrat de les Terres de l’Ebre que permeti que la seva població assoleixi un nivell de qualitat de vida equiparable a l’estàndard propi d’una societat avançada com la catalana

Taula 1.- Característiques bàsiques del PTPTE.

La situació de partida: estancament demogràfic i econòmic

Figura 2.- Evolució de la població a les Terres de l’Ebre i a Catalunya. Estancament i regressió en la Ribera d’Ebre i la Terra Alta (1986-1996). Font: IDESCAT.

Figura 3.- Evolució del PIB per càpita a les Comarques de l’Ebre i a Catalunya. La Ribera d’Ebre té un PIB per càpita més alt que Catalunya, però no una Renda disponible més alta –veure Figura 5. Font: IDESCAT.

Figura 4.- Evolució del PIB per càpita a les Terres de l’Ebre en relació a la mitjana de Catalunya. Font: IDESCAT.

Figura 5.- Renda Bruta Familiar Disponible a les Comarques de l’Ebre (índex de referència: Catalunya = 100). El creixement de Terra Alta es simultani al decreixement del nombre de famílies que hi resideixen. Font: IDESCAT.

Els objectius del Pla: 180.000 habitants i 13.000 nous llocs de treball el 2016

El PTPTE estableix com a grans objectius a assolir per a l’escenari socioeconòmic en l’any horitzó (2016):

un creixement de la població fins a la xifra de 180.000 habitants (en front dels 155.000 a l’any 2000)
la creació de 13.000 nous llocs de treball en els sectors secundari i terciari.

El model territorial proposat pel PTPTE, consistent amb aquests grans objectius, es basa en els següents elements:

Creació de cohesió interna a les Terres de l’Ebre, amb l’increment de lligams entre les comarques.
Reversió de la tendència global a l’estancament demogràfic.
Creixement territorialment distribuït a tota la regió amb la transformació agrària mitjançant regadius, l’impuls de l’aqüicultura, l’aprofitament de l’energia eòlica, la potenciació de petites indústries de baix impacte i el foment actiu del turisme.
Reforçament de les comunicacions internes i la millora de la connexió amb les regions veïnes i la regió metropolitana de Barcelona, amb una especial atenció a les perspectives del corredor ferroviari mediterrani.
Reconeixement de la centralitat del riu com a factor d’identificació sociològica i com a factor de desenvolupament local.
Valoració del rol dinamitzador del territori que poden exercir els parcs naturals del delta de l’Ebre i dels Ports.
Necessitat de donar tractaments específics a les àrees territorialment més fràgils: la Terra Alta i el delta de l’Ebre.
Potencialitat de les centralitats de les capitals comarcals.
Impuls de l’IDECE com a instrument facilitador d’iniciatives del mateix territori.

El PTPTE desenvolupa i formula un total de 111 propostes d’actuació concretes, en el context de l’escenari, els objectius i estratègies definides pel Pla.

info@mcrit.com